6月3日凌晨，克劳迪娅·辛鲍姆（Claudia Sheinbaum）确认当选墨西哥总统。她既是墨西哥第一位女性总统，也是第一位犹太人总统——即将掌管墨西哥这个世界上最大的以天主教为主的国家之一。

　　作为左派的杰出代表，辛鲍姆明确继承其导师、墨西哥现任总统洛佩斯的传统。在洛佩斯执政期间，数百万墨西哥人摆脱贫困，最低工资翻倍，深得民心；尽管他也因未能控制猖獗的暴力事件、调整瘫痪的国家卫生系统以及持续削弱的机制而饱受批评。与洛佩斯“轻慢态度”较为不同的是，辛鲍姆对于性别议题（尤其是性别暴力）更为重视。辛鲍姆强调性别不平等与社会经济问题之间的交织，并宣称将关注性少数群体的权益。带着“女性”“犹太人”人物标签上台的辛鲍姆，在一定程度上不仅标志着女性运动在体制内的成功，也预示着墨西哥政策和社会文化可能的深刻变革。

　　克劳迪娅·辛鲍姆（Claudia Sheinbaum）在赢得选举后向支持者发表讲话（图源：路透社）

　　2023年，墨西哥超过中国成为美国进口商主要来源国。墨西哥可以取代中国成为世界制造业中心吗？如何看待此现象？

　　根据美国商务部2024年2月7日所公布的数据，2023年美国从墨西哥进口的商品和服务超过了世界上任何一个国家。而中国产品在美国进口总额中的份额出现明显下降：2022年为16.3%，2023年为13.9%（为2004年以来的最低水平）。故此，出现了令人有些诧异的结果——自2002年以来，墨西哥首次超过中国成为美国的主要出口国。

　　而这一贸易重组背后最关键的因素更多与当前地缘的紧张局势有关。始于特朗普时期的“贸易战”以及所谓的“脱钩”，使得中美双方都在不断提高关税，加之不确定的贸易政策进一步导致了中国商品在美国市场的竞争力下降。与此同时，为了避免高关税带来的成本压力，许多美国公司开始调整其全球供应链，寻找成本更低、政策更稳定的替代生产基地。日益增长的地缘和经济竞争转移到了技术领域，也就是所谓的“脱钩”时代的开始。

　　再者，北美自由贸易协定（NAFTA）及其“继任者”美墨加协议（注：美方认为USMCA的成立是为了更新NAFTA以更好地反映21世纪的经济现实，尤其是数字经济的发展，然而其并非一个完全平等的协定），降低了美国与墨西哥之间的贸易壁垒，创造了更加自由和便利的贸易环境，促进了跨境供应链的发展。墨西哥也努力通过USMCA所提供的“工具”填补“离开”中国的空白，成为美国制造业的重要组成部分。

　　而在客观的地缘条件上，墨西哥与美国接壤，双方共享长达3000多公里的边界。墨西哥商业新闻总经理Posma认为，与中国相比，墨西哥在运往美国时具有80%的物流时间优势和75%的物流成本优势。因此，随着美国企业对供应链多元化的需求增加，墨西哥作为一个近邻国家，自然成为一个吸引美国制造业和供应链重组的目的地。例如，汽车、电子和纺织品等行业的生产活动已经见证了从中国向墨西哥的转移。

　　因此，这些条件也造就了墨西哥“近岸外包”（nearshoring）的兴盛（注：近岸外包指的是将商业流程或生产活动从较远的地区，转移到地理位置更接近的国家，如对墨西哥来说的亚洲）。墨西哥的近岸外包服务覆盖广泛的产业，包括但不限于：汽车、航空、电子产品和纺织品等制造业；软件开发、IT支持和数据处理中心等IT服务；呼叫中心、技术支持和多语言客户服务。地缘优势和关税协定上的便利，使得墨西哥成为美国周边国家理想的近岸外包目的地，以降低成本、提高效率和更好地响应市场变化。在地缘经济动态之下，美国对墨西哥的战略需求上升，更为凸显了它的“近岸”优势。

　　可以说，墨西哥因其地理和经济优势成为当前地缘格局调整中的受益者，但其是否能够就此在美国的“引导”之下，长期“取代”中国、实现美国所谓的“脱钩”去风险？中国拥有庞大的制造业基础设施和深厚的工业链条，这是墨西哥目前难以匹敌的。并且，墨西哥国内的安全问题和时而不稳定的环境可能影响其吸引外资的能力。虽然墨西哥在某些制造领域可能逐步取代中国的部分市场份额，特别是在对于北美市场的输出方面，但实现完全的“脱钩”或完全“取代”中国作为全球制造中心的情况在短期至中期内似乎不太可能。全球供应链的多元化和地理多样性正在增加，但中国仍然在多个重要的工业和技术领域保持其关键角色。

　　墨西哥-美国共享长达3000多公里的边界。图为移民在墨西哥华雷斯城的边境围栏附近排队向美国德克萨斯州申请庇护（图源：路透社）

　　中国-墨西哥的贸易/投资关系如何？为什么中国-墨西哥的关系如此复杂？辛鲍姆将如何调整墨西哥对美市场过度依赖的问题？

　　墨西哥与中国的贸易关系主要表现为竞争而非互补。墨西哥的出口以原材料和低附加值产品为主，而进口则以高附加值的制成品和电子产品为主，这导致了贸易不平衡。墨西哥的工业和制造业在很多领域直接与中国竞争，尤其是在美国市场。由于缺乏互补性，墨西哥对华贸易长期存在较大逆差。这种结构性的贸易模式限制了墨西哥从与中国的贸易中获得更多利益的潜力。

　　USMCA为墨西哥的经济整合提供了框架，但同时也加剧了墨西哥在经济和外交政策上的结构性问题。一方面，USMCA加强了墨西哥对美国市场的依赖。美国是墨西哥最大的出口目的地，几乎占墨西哥出口总额的80%以上。这种依赖关系使墨西哥在经济策略上对美国有较高的敏感性。因此，对美国市场的高度依赖，使得墨西哥在制定与其他国家，特别是中国的贸易和投资政策时，必须考虑到美国的态度和政策变化。这在一定程度上限制了墨西哥在国际舞台上的行动自由。另一方面，USMCA也使得墨西哥的外交灵活性受限。墨西哥的外交政策需要在维护与美国的关系和拓展其他国际关系之间找到平衡。尽管墨西哥政府意识到需要经济多元化以减少对美国的依赖，但实际操作中，实现这一目标仍面临重大挑战。与中国等其他大国建立更平衡的经济关系是战略的一部分，但这需要时间和精细的政策调整，且会考验辛鲍姆上台后在战略规划和政策执行上的智慧和决断。

　　根据门罗主义等地缘传统，美国长期以来一直视西半球为其影响力的自然范围。这种历史上的深层联系使得美国能够在这些国家的和经济事务中扮演重要角色。相较之下，中国与拉美的联系较晚开始，21世纪初才加速发展。中国与拉美的关系主要是基于经济合作，尤其是资源获取和基础设施投资，而缺乏更深层次的文化和联系。

　　在过去几十年里，中国对拉丁美洲的投资和贸易活动显著增加。中国主要关注能源、矿产资源、农业和基础设施项目，例如道路、桥梁和电力设施的建设。中国的投资带来了资金和技术，促进了当地的经济发展。例如，中国是巴西、智利和秘鲁的主要贸易伙伴之一。

　　尽管中国在拉美的影响力有所增长，但这种扩展也面临挑战。一些国家和地区内的观点对中国的投资持怀疑态度，担心这可能导致依赖关系加深，或对环境和社会产生负面影响。“”“”和市场经济等价值观在拉美有深厚的影响力。而中国被美（西方）标记上的固有标签可能会影响拉美国家的公众和政策制定者对中国意图的解读。这些标签可能导致一些拉美国家对于深化与中国关系的犹豫，担心影响其国内的独立性或与西方国家的关系。因此，中国的外交和文化影响力往往不总是有效的。随着中国在拉美的存在感增强，美国等其他大国也对此表示关注，认为这可能会影响它们在该地区的传统影响力。这种地缘的竞争可能使得中国在拉美的行动更加复杂。

　　在中墨关系上，辛鲍姆的上台大概率会继续延续良好走势。在担任墨西哥市长期间，辛鲍姆就曾对与中国的具体合作项目（如墨西哥城地铁1号线）中表现出支持和肯定。作为洛佩斯的继任者，辛鲍姆在竞选期间承诺将继续执行其政策。洛佩斯政府期间，中墨关系得到了一定的发展，包括经贸合作和文化交流等方面。辛鲍姆的这一承诺可能会进一步巩固这种关系。考虑到辛鲍姆对中企参与墨西哥本地项目的积极态度，未来她可能会推动更多的中墨合作项目，特别是在基础设施建设、技术交流和经济投资等领域。这不仅可能增强中墨之间的经济联系，还可能促进技术和文化的交流。

　　6月2日，近1亿选民（包括创纪录数量的首次投票者）将参加墨西哥有史以来最大规模的选举，选出新总统、全部628名立法机构成员、9名州长和19,000多名地方官员。获胜的总统候选人将接替洛佩斯总统，并在未来六年内治理墨西哥。

　　然而，在竞选活动中，迄今已有数十名候选人遇害，另有数百名候选人要求国家提供保护，尤其是那些竞选州和地方一级职位的候选人。近来墨西哥的暴力事件频发，达到了创纪录的水平。

　　克劳迪娅·辛鲍姆（Claudia Sheinbaum）：作为执政家复兴运动党（Morena Party）的候选人，她的竞选纲领是延续洛佩斯广受欢迎的传统。辛鲍姆经历了从学生活动家到科学家再到家的身份转变，目前在大选中处于领先地位。现年61岁的她长期在墨西哥城任职——本世纪初，洛佩斯掌管首都时，她担任墨西哥市环境局局长，而后又负责管理首都南部的一个大区，并于2018年成为了首都市长。

　　索奇特尔·加尔韦斯（Xóchitl Gálvez）：领导一个由不同政党组成的联盟，这些政党的身份随着时间的推移而起伏不定——有更右翼的国家行动党（PAN），也有在历史上强大的制度党（PRI）和曾经左倾的党（PRD）——尽管对许多选民来说，这些政党已经失去了光彩。在大多数民调中，加尔韦斯都以两位数的差距落后于辛鲍姆。加尔韦斯在贫困中长大，从政前是一名科技企业家。

　　豪尔赫·阿尔瓦雷斯·迈内斯（Jorge Álvarez Máynez）：在新莱昂州州长塞缪尔·加西亚（Samuel García）退出竞选后，马内斯于1月9日成为新成立的公动党（Movimiento Ciudadano）的候选人。马内斯曾是加西亚的竞选协调员和墨西哥下议院议员。

　　虽然下一任总统将受益于近岸外包（将业务运营外包给附近的国家而不是遥远的国家）带来的经济顺风，但也面临着一系列国内挑战，包括能源和水资源短缺、财政赤字、暴力和有组织犯罪的蔓延，以及数百万移民进入或途经墨西哥的流动。

　　经济：从积极的一面来看，下一任总统继承的是以与美国的贸易为主导的不断增长的经济。2023年，墨西哥成为美国最大的贸易伙伴，双边贸易额接近9000亿美元。外国直接投资（FDI）也有所增。